20日在北京舉行的中國(guó)發(fā)展高層論壇上，中國(guó)人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民表示，中國(guó)是人口大國(guó)，當(dāng)前的主要矛盾還是勞動(dòng)力供大于求。在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，中國(guó)“人口紅利期”不會(huì)結(jié)束。

尹蔚民介紹說(shuō)，“十二五”期間，中國(guó)城鎮(zhèn)每年需要安排就業(yè)的勞動(dòng)力約2500萬(wàn)人。其中，青年學(xué)生約有1400萬(wàn)，包括700人的高校畢業(yè)生，700萬(wàn)人的中專、技校、初中和高中畢業(yè)生。其余的1000多萬(wàn)人，包括軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)人員、下崗失業(yè)再就業(yè)人員和登記失業(yè)人員。

但城鎮(zhèn)每年實(shí)際新增就業(yè)崗位只有1200萬(wàn)左右。尹蔚民表示，大約還有近1000萬(wàn)人的就業(yè)城鎮(zhèn)安排不了。此外，中國(guó)農(nóng)村現(xiàn)在大約還有一億富余勞動(dòng)力，每年需要轉(zhuǎn)移800萬(wàn)人。

尹蔚民說(shuō)，“十二五”期間，中國(guó)的就業(yè)形勢(shì)非常嚴(yán)峻，主要矛盾仍然是供大于求。最近幾年中國(guó)一些地區(qū)出現(xiàn)的“招工難”，主要發(fā)生在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的一線，這主要是結(jié)構(gòu)性矛盾造成的。“人口紅利期”在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)不會(huì)結(jié)束。

尹蔚民坦陳，中國(guó)也面臨著人口老齡化快速發(fā)展的問(wèn)題。到2010年底，中國(guó)60歲以上的老人已有近1.7億，占總?cè)丝诘?2.8%。中國(guó)的養(yǎng)老金水平還不高，企業(yè)職工每月每人的退休金約為1400元人民幣。

尹蔚民說(shuō)，“十二五”期間，中國(guó)將繼續(xù)穩(wěn)定提高養(yǎng)老金水平。但養(yǎng)老金水平的提高，要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的狀況相適應(yīng)，要與支付能力相適應(yīng)。應(yīng)對(duì)人口老齡化過(guò)程中，所需資金既來(lái)自政府，也來(lái)自社會(huì)。 （責(zé)任編輯：楊瑩瑩）