以往，企業在產品設計時往往以功能與成本為導向，缺乏對后端回收拆解和再生利用的考量；報廢環節則依賴消費者和第三方回收機構，生產者既無回收義務，也無法獲取鏈條下游信息，資源循環鏈條多環節斷裂。這種斷層直接導致資源循環鏈條多處梗阻，本可再生利用的資源反而成為環境負擔，循環經濟效益難以實現。

想要充分釋放“以舊換新”的循環經濟潛力，關鍵在于系統性推動生產者責任向全生命周期維度拓展。引導生產者責任范疇從傳統的生產制造，全面拓展至涵蓋產品設計、流通、回收利用直至最終無害化處置的全過程，構建“從搖籃到再生”的完整責任鏈條。

前端驅動生態設計。鼓勵企業首要考慮生態設計理念，推廣模塊化架構、易拆解結構、環保材料選用及耐用性提升等關鍵技術，從源頭降低產品在廢棄階段的回收復雜度、資源損耗和潛在環境風險，為高效循環奠定物理基礎。

中端拓展再生應用。通過法規設定重點行業再生材料（材料行業分析報告）使用比例目標，為循環利用創造穩定市場預期；同時配套實施財稅激勵政策和綠色供應鏈準入機制，形成政策組合拳，引導企業主動構建內部或跨企業的再生資源利用體系。

后端壓實回收義務。健全法規標準，明確生產企業對其廢棄產品的回收、拆解與無害化處理責任。探索建立生產者責任組織（PRO）或回收基金，以及企業責任履行積分制度，對主動投資回收網絡、超額完成回收目標或使用先進拆解技術的企業給予實質性獎勵；反之，對非法拆解、污染環境的行為實施嚴厲懲處。通過內化環境成本、完善法規框架，系統性重塑線性經濟模式，為資源高效循環筑牢制度根基。