浙江發布了國家“136號文”承接方案的征求意見稿，初步明確新能源入市機制;緊接著，國家發改委、國家能源局發布新能源就近消納價格機制，進一步推動綠電直連發展……一系列政策變革預示著，以光伏為代表的新能源行業進入一個新階段。

在浙江，上半年全省光伏裝機達到5947萬千瓦，超過煤電，成為第一大電源。在規模達到高點的同時，光伏產業鏈正面臨陣痛。上游，中央財經委、工信部等密集發聲，劍指“內卷式”無序競爭;下游，全面入市讓新能源電站收益更具不確定性，光伏開發企業在“搶裝潮”之后，進入觀望期。

我國提出“雙碳”目標以來，開發光伏、風電等清潔能源是政策所向，作為“新三樣”之一，光伏制造也是拉動經濟發展的優勢產業。在浙江市場上，光伏如何可持續發展? 伏電站發出的電力需接入浙江電網，才能輸送到千企萬戶。但光伏資源大多在山地、水面，遠離電網基礎設施和人口產業密集地，存在資源“錯位”;光伏發電受天氣影響，具有較大的波動性，需要電網大范圍調度，才能確保送得出、用得掉。

這些天然屬性，導致電網承壓巨大，也影響了光伏進一步發展。

比如處于華東電網末端的溫州，是“大電源、小電網”，接入點越來越多、送出難度越來越大。位于樂清的一座灘涂光伏電站，就曾因為附近的變電站接入口達到上限而延緩工期，等到新的變電站建成才恢復建設進度。

近些年，國網浙江電力開展了多輪農網改造，全省戶均變電容量超過7千伏安，遠超河南、河北等光伏大省。從國家能源局對部分省份開展的并網承載力評估結果來看，浙江總體表現不錯，但個別地區已開始出現“擁堵”情況。